附原文：

（建市〔2019〕18号，根據建市〔2022〕59号修改）

第一(one)條　爲(for)規範建築市場秩序，加強建築工人(people)管理，維護建築工人(people)和(and)建築企業合法權益，保障工程質量和(and)安全生(born)産，培育專業型、技能型建築産業工人(people)隊伍，促進建築業持續健康發展，依據建築法、勞動合同法、《國(country)務院辦公廳關于(At)全面治理拖欠農民工工資問題的(of)意見》（國(country)辦發〔2016〕1号）和(and)《國(country)務院辦公廳關于(At)促進建築業持續健康發展的(of)意見》（國(country)辦發〔2017〕19号）等法律法規及規範性文件，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱建築工人(people)實名制是(yes)指對建築企業所招用(use)建築工人(people)的(of)從業、培訓、技能和(and)權益保障等以(by)真實身份信息認證方式進行綜合管理的(of)制度。

第三條　本辦法适用(use)于(At)房屋建築和(and)市政基礎設施工程。

第四條　住房和(and)城鄉建設部、人(people)力資源社會保障部負責制定全國(country)建築工人(people)實名制管理規定，對各地(land)實施建築工人(people)實名制管理工作(do)進行指導和(and)監督;負責組織實施全國(country)建築工人(people)管理服務信息平台的(of)規劃、建設和(and)管理，制定全國(country)建築工人(people)管理服務信息平台數據标準。

第五條　省（自治區、直轄市）級以(by)下住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門負責本行政區域建築工人(people)實名制管理工作(do)，制定建築工人(people)實名制管理制度，督促建築企業在(exist)施工現場全面落實建築工人(people)實名制管理工作(do)的(of)各項要(want)求；負責建立完善本行政區域建築工人(people)實名制管理平台，确保各項數據的(of)完整、及時(hour)、準确，實現與全國(country)建築工人(people)管理服務信息平台聯通、共享。

第六條　建設單位應與建築企業約定實施建築工人(people)實名制管理的(of)相關内容，督促建築企業落實建築工人(people)實名制管理的(of)各項措施，爲(for)建築企業實行建築工人(people)實名制管理創造條件，按照工程進度将建築工人(people)工資按時(hour)足額付至建築企業在(exist)銀行開設的(of)工資專用(use)賬戶。

第七條　建築企業應承擔施工現場建築工人(people)實名制管理職責，制定本企業建築工人(people)實名制管理制度，配備專（兼）職建築工人(people)實名制管理人(people)員，通過信息化手段将相關數據實時(hour)、準确、完整上(superior)傳至相關部門的(of)建築工人(people)實名制管理平台。

總承包企業（包括施工總承包、工程總承包以(by)及依法與建設單位直接簽訂合同的(of)專業承包企業，下同）對所承接工程項目的(of)建築工人(people)實名制管理負總責，分包企業對其招用(use)的(of)建築工人(people)實名制管理負直接責任，配合總承包企業做好相關工作(do)。

第八條　全面實行建築工人(people)實名制管理制度。建築企業應與招用(use)的(of)建築工人(people)依法簽訂勞動合同，對不(No)符合建立勞動關系情形的(of)，應依法訂立用(use)工書面協議。建築企業應對建築工人(people)進行基本安全培訓，并在(exist)相關建築工人(people)實名制管理平台上(superior)登記，方可允許其進入施工現場從事與建築作(do)業相關的(of)活動。

第九條　項目負責人(people)、技術負責人(people)、質量負責人(people)、安全負責人(people)、勞務負責人(people)等項目管理人(people)員應承擔所承接項目的(of)建築工人(people)實名制管理相應責任。進入施工現場的(of)建設單位、承包單位、監理單位的(of)項目管理人(people)員及建築工人(people)均納入建築工人(people)實名制管理範疇。

第十條　建築工人(people)應配合有關部門和(and)所在(exist)建築企業的(of)實名制管理工作(do)，進場作(do)業前須依法簽訂勞動合同或用(use)工書面協議并接受基本安全培訓。

第十一(one)條　建築工人(people)實名制信息由基本信息、從業信息、誠信信息等内容組成。

基本信息應包括建築工人(people)和(and)項目管理人(people)員的(of)身份證信息、文化程度、工種（專業）、技能（職稱或崗位證書）等級和(and)基本安全培訓等信息。

從業信息應包括工作(do)崗位、勞動合同或用(use)工書面協議簽訂、考勤、工資支付和(and)從業記錄等信息。

誠信信息應包括誠信評價、舉報投訴、良好及不(No)良行爲(for)記錄等信息。

第十二條　總承包企業應以(by)真實身份信息爲(for)基礎，采集進入施工現場的(of)建築工人(people)和(and)項目管理人(people)員的(of)基本信息，并及時(hour)核實、實時(hour)更新；真實完整記錄建築工人(people)工作(do)崗位、勞動合同或用(use)工書面協議簽訂情況、考勤、工資支付等從業信息，建立建築工人(people)實名制管理台賬；按項目所在(exist)地(land)建築工人(people)實名制管理要(want)求，将采集的(of)建築工人(people)信息及時(hour)上(superior)傳相關部門。

已錄入全國(country)建築工人(people)管理服務信息平台的(of)建築工人(people)，1年以(by)上(superior)（含1年）無數據更新的(of)，再次從事建築作(do)業時(hour)，建築企業應對其重新進行基本安全培訓，記錄相關信息，否則不(No)得進入施工現場上(superior)崗作(do)業。

第十三條　建築企業應配備實現建築工人(people)實名制管理所必須的(of)硬件設施設備，施工現場原則上(superior)實施封閉式管理，設立進出(out)場門禁系統，采用(use)人(people)臉、指紋、虹膜等生(born)物識别技術進行電子打卡；不(No)具備封閉式管理條件的(of)工程項目，應采用(use)移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。相關電子考勤和(and)圖像、影像等電子檔案保存期限不(No)少于(At)2年。

實施建築工人(people)實名制管理所需費用(use)可列入安全文明施工費和(and)管理費。

第十四條　建築企業應依法按勞動合同或用(use)工書面協議約定，通過農民工工資專用(use)賬戶按月足額将工資直接發放給建築工人(people)，并按規定在(exist)施工現場顯著位置設置“建築工人(people)維權告示牌”，公開相關信息。

第十五條　各級住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門、建築企業、系統平台開發應用(use)等單位應制定制度，采取措施，确保建築工人(people)實名制管理相關數據信息安全，以(by)及建築工人(people)實名制信息的(of)真實性、完整性，不(No)得漏報、瞞報。

第十六條　各級住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門應加強與相關部門的(of)數據共享，通過數據運用(use)分析，利用(use)新媒體和(and)信息化技術渠道，建立建築工人(people)權益保障預警機制，切實保障建築工人(people)合法權益，提高服務建築工人(people)的(of)能力。

第十七條　各級住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門應對下級部門落實建築工人(people)實名制管理情況進行監督檢查，對于(At)發現的(of)問題要(want)責令限期整改；拒不(No)整改或整改不(No)到(arrive)位的(of)，要(want)約談相關責任人(people)；約談後仍拒不(No)整改或整改不(No)到(arrive)位的(of)，列入重點監管範圍并提請有關部門進行問責。

第十八條　各級住房和(and)城鄉建設部門應按照“雙随機、一(one)公開”的(of)要(want)求，加強對本行政區域施工現場建築工人(people)實名制管理制度落實情況的(of)日常檢查，對涉及建築工人(people)實名制管理相關投訴舉報事項進行調查處理。對涉及不(No)依法簽訂勞動合同、欠薪等侵害建築工人(people)勞動保障權益的(of)，由人(people)力資源社會保障部門會同住房和(and)城鄉建設部門依法處理；對涉及其他(he)部門職能的(of)違法問題或案件線索，應按職責分工及時(hour)移送處理。

第十九條　各級住房和(and)城鄉建設部門可将建築工人(people)實名制管理列入标準化工地(land)考核内容。建築工人(people)實名制信息可作(do)爲(for)有關部門處理建築工人(people)勞動糾紛的(of)依據。各有關部門應制定激勵辦法，對切實落實建築工人(people)實名制管理的(of)建築企業給予支持，一(one)定時(hour)期内未發生(born)工資拖欠的(of)，可減免農民工工資保證金。

第二十條　各級住房和(and)城鄉建設部門對在(exist)監督檢查中發現的(of)企業及個(indivual)人(people)弄虛作(do)假、漏報瞞報等違規行爲(for)，應予以(by)糾正、限期整改，錄入建築工人(people)實名制管理平台并及時(hour)上(superior)傳相關部門。拒不(No)整改或整改不(No)到(arrive)位的(of)，可通過曝光、核查企業資質等方式進行處理，存在(exist)工資拖欠的(of)，可提高農民工工資保證金繳納比例，并将相關不(No)良行爲(for)記入企業或個(indivual)人(people)信用(use)檔案，通過全國(country)建築市場監管公共服務平台向社會公布。

第二十一(one)條　嚴禁各級住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門借推行建築工人(people)實名制管理的(of)名義，指定建築企業采購相關産品；不(No)得巧立名目亂收費，增加企業額外負擔。對違規要(want)求建築企業強制使用(use)某款産品或亂收費用(use)的(of)，要(want)立即予以(by)糾正；情節嚴重的(of)依法提請有關部門進行問責，構成犯罪的(of)，依法追究刑事責任。

第二十二條　各級住房和(and)城鄉建設部門、人(people)力資源社會保障部門應結合本地(land)實際情況，制定本辦法實施細則。　　

第二十三條　本辦法由住房和(and)城鄉建設部、人(people)力資源社會保障部負責解釋。